Los recortes a programas sociales, la disminución de recursos para inversión regional, los fondos para la reconstrucción y la autorización de endeudamiento por hasta US$25 mil millones marcaron el inicio de la discusión del proyecto de Ley de Presupuestos 2027 en el Congreso.
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, y el director de Presupuestos, José Pablo Gómez, presentaron ante la Comisión Especial Mixta de Presupuestos el Estado de la Hacienda Pública y el Informe de Finanzas Públicas, respectivamente, dando inicio al análisis del erario para el próximo año.
Durante la sesión, los parlamentarios plantearon consultas y cuestionamientos relacionados con beneficios sociales, la eliminación de la entrega de computadores a estudiantes, los recursos comprometidos para la reconstrucción de Atacama y Coquimbo, la inversión regional, la deuda pública y la evaluación de programas estatales.
Durante su exposición, Quiroz aseguró que el programa económico del Gobierno tiene como objetivo alcanzar hacia el final de la administración un crecimiento tendencial de 4%, una tasa de desempleo que no supere el 6,5% y un déficit estructural de no más de 1,5% del Producto Interno Bruto (PIB).
El ministro indicó que el gasto corriente acumula hasta agosto un crecimiento de 3,1%, mientras que el déficit efectivo en doce meses disminuyó desde 2,8% a 1,8% del PIB.
La autoridad reconoció, sin embargo, que la recuperación económica durante 2026 ha sido más lenta de lo previsto y anticipó que el año terminará con un crecimiento débil. Para 2027, Hacienda proyecta una expansión de la economía de 3,3%.
Quiroz atribuyó las mejores perspectivas para el próximo año a una reactivación de la inversión y mencionó entre las medidas adoptadas la Ley de Reconstrucción, el sistema de seguimiento y coordinación de permisos, modificaciones a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, la política de gestión de activos del Estado, la capitalización de utilidades de Codelco, la modernización del Estatuto Administrativo y del empleo público, la reforma al mercado de capitales y el plan Chile Despega.
En cuanto al proyecto de Presupuestos, Hacienda informó que contempla un crecimiento real de 1,5% respecto de la ejecución proyectada para 2026.
Según Quiroz, se trata de un presupuesto “moderado” que busca compatibilizar la recuperación del crecimiento y el empleo con la reducción del déficit estructural. El Ejecutivo definió como prioridades la reactivación del empleo, la seguridad y soberanía, la salud, la niñez y la protección de beneficios sociales.
En seguridad, el proyecto contempla recursos por alrededor de $7 billones, con un crecimiento de 9,1%; para niñez se consideran $2,5 billones; el presupuesto de Salud aumenta 4,7%; mientras otros $7 billones estarán destinados a beneficios sociales establecidos por ley.
Parlamentarios cuestionan inversión regional y recortes sociales
Las cifras fueron cuestionadas durante la sesión. La senadora Yasna Provoste apuntó particularmente a la situación del empleo y sostuvo que la inversión regional contemplada en el proyecto registra una caída cercana al 9%.
La parlamentaria también planteó reparos respecto de la ejecución de la inversión pública y cuestionó que las proyecciones presentadas por Hacienda se correspondan con la situación económica actual.
El senador Daniel Núñez, en tanto, centró sus críticas en los programas que perderán recursos. Entre ellos mencionó la eliminación de la entrega de computadores a estudiantes y la disminución de los subsidios a la contratación.
Núñez también cuestionó los recursos destinados a la reconstrucción de las regiones de Coquimbo y Atacama, señalando que las cifras contenidas en el proyecto no coincidirían con los compromisos anunciados previamente.
La senadora Daniella Cicardini también abordó los recortes sociales y puso en duda el aumento anunciado para Salud. La parlamentaria recordó que el presupuesto en curso había considerado un incremento de 5,7%, mientras que para 2027 Hacienda informa un alza de 4,7%.
Además, cuestionó los montos para reconstrucción, señalando que se habían anunciado US$500 millones, mientras que en la revisión del proyecto identifican alrededor de US$200 millones.
Por su parte, el senador Diego Ibáñez planteó reparos respecto de la metodología utilizada para calcular el balance estructural y cuestionó que algunos aumentos del gasto respondan a decisiones adoptadas por el propio Ejecutivo, junto con advertir sobre recortes en gasto social.
Otro de los principales puntos de discusión fue la autorización incluida en el proyecto para aumentar la deuda pública hasta por US$25 mil millones durante 2027.
El presidente de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, Javier Macaya, solicitó al Ministerio de Hacienda explicar la composición de esa cifra y precisar cuánto corresponde a aumento neto de la deuda, amortizaciones y refinanciamiento.
Macaya planteó además la necesidad de aclarar que los US$25 mil millones corresponden a un techo de autorización y no necesariamente al monto que efectivamente será utilizado durante el ejercicio presupuestario.
El senador Carlos Kuschel también expresó preocupación por el nivel de endeudamiento, pero puso el foco en el costo de los intereses y en la necesidad de recuperar mayores niveles de crecimiento económico.
Dipres proyecta deuda equivalente al 42% del PIB
El director de Presupuestos, José Pablo Gómez, informó que hasta agosto se observa una contención del gasto y un incremento de 7,7% de los ingresos, explicado principalmente por una mayor tributación de la minería privada, que ha permitido compensar la menor producción estatal.
El gasto acumulado alcanza los $55,6 billones, con un crecimiento de 1%.
Para el cierre de 2026, Dipres proyecta un déficit efectivo equivalente al 1,8% del PIB y un déficit estructural de 2,3%, inferior a la meta de 2,6% establecida para el período.
En materia de endeudamiento, Gómez estimó que la deuda bruta del Gobierno Central alcanzará alrededor de 42% del PIB al término del año, manteniéndose por debajo del umbral de 45%.
Las estimaciones utilizadas para construir el Presupuesto 2027 consideran un crecimiento económico de 3,3%, una expansión de 2,9% del PIB minero y de 2,3% del PIB no minero, además de un tipo de cambio promedio de $866 por dólar.
Gómez también respondió a los cuestionamientos por la reducción o eliminación de programas públicos, asegurando que el Ejecutivo busca concentrar los recursos en iniciativas con mejores resultados.
El director de Presupuestos abordó específicamente el programa de entrega de computadores a estudiantes y afirmó que se detectaron problemas relacionados con su alcance académico, además de equipos que podrían no estar siendo entregados o utilizados para fines distintos de los contemplados.
Según la autoridad, el objetivo es reducir recursos en programas mal evaluados o eliminarlos, aplicando criterios más estrictos en la revisión del gasto público.
Subcomisión rechaza recorte de recursos al Servel
Mientras la Comisión Especial Mixta conocía las principales cifras del erario, las subcomisiones comenzaron el análisis de las partidas presupuestarias y el Ejecutivo enfrentó uno de los primeros rechazos de su propuesta.
La Cuarta Subcomisión Mixta de Presupuestos rechazó la rebaja de recursos contemplada para el Servicio Electoral de Chile (Servel), en una votación que terminó con tres votos en contra, uno a favor y una abstención.
La presidenta de la instancia, Yasna Provoste, explicó que el Congreso no cuenta con atribuciones para aumentar el gasto propuesto por el Ejecutivo, por lo que el rechazo de la partida constituye un mecanismo para solicitar al Gobierno que revise la rebaja y eventualmente reponga los recursos durante su posterior discusión en la Comisión Mixta.
Tras la votación, la presidenta del Consejo Directivo del Servel, Pamela Figueroa, calificó como “satisfactorio” el resultado.
Figueroa manifestó además la disposición del organismo a reunirse con el ministro Jorge Quiroz y el director de Presupuestos, José Pablo Gómez, para discutir los argumentos técnicos que sustentan los recursos solicitados por el Servicio Electoral para 2027.
El proyecto de Ley de Presupuestos 2027, ingresado al Congreso el pasado 30 de septiembre, continuará ahora su tramitación con el análisis de las distintas partidas en las subcomisiones, antes de su revisión en la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.