El Senado aprobó por unanimidad en general el proyecto de ley que busca reducir en hasta 36 meses los plazos de construcción y ampliación de recintos penitenciarios, con el objetivo de enfrentar la grave sobrepoblación carcelaria del país. La iniciativa pasará ahora a la Comisión de Constitución para su análisis en particular, donde se fijó el 4 de septiembre como plazo para presentar indicaciones.
La presidenta de la Comisión de Constitución, senadora Paulina Núñez, explicó que la propuesta busca establecer reglas especiales para agilizar trámites administrativos y ambientales vinculados a la ampliación, reparación y construcción de cárceles.
Se pretende dar respuesta rápida a la falta de plazas en el sistema penitenciario, con énfasis en la creación de Centros Penitenciarios Femeninos y módulos de máxima seguridad.
Según expuso el ministro de Justicia, Jaime Gajardo, el proyecto incorpora cinco medidas principales:
- Plazos perentorios para la toma de razón por parte de Contraloría.
- Exclusión de los proyectos de ampliación del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
- Reducción a la mitad de los plazos para estudios de impacto ambiental de nuevas construcciones.
- Autorización para que el MOP mitigue y compense impactos más allá del sistema ambiental.
- Facultad amplia para que el Presidente de la República determine por decreto fundado la construcción de recintos penitenciarios.
Debate parlamentario
Durante la sesión intervinieron senadores de distintos sectores, quienes coincidieron en la urgencia de dar solución al hacinamiento en cárceles. Argumentaron que la sobrepoblación no solo genera problemas humanitarios, sino que dificulta el trabajo de Gendarmería, impide la rehabilitación de los reclusos y aumenta la criminalidad al interior de los penales.
Se destacó que la construcción de nuevos recintos suele ser un proceso “caro y demasiado lento” y que la burocracia no puede seguir paralizando proyectos. Asimismo, varios legisladores insistieron en la necesidad de revisar el uso de la prisión preventiva y otras medidas cautelares, dada la gran cantidad de internos en esta condición.
En el debate se recordó el caso del Tren de Aragua, que surgió en una cárcel y desde ahí se expandió hacia otros recintos y países, como ejemplo del riesgo de mantener la sobrepoblación sin control.
Próximos pasos
El proyecto continuará su discusión en la Comisión de Constitución, donde se espera un intenso debate respecto a la compatibilidad entre agilizar procesos y resguardar estándares ambientales y municipales. La tramitación busca asegurar que las nuevas cárceles puedan construirse con mayor rapidez, pero sin dejar de lado la fiscalización de su impacto en las comunidades locales.
