Expedientes de pago por $839 millones sin antecedentes, falencias en la distribución de insumos a colegios y duplicado de factura: el informe que golpea al SLEP Iquique

La Contraloría ordenó un sumario al organismo liderado por el director ejecutivo, Najle Majluf Morales, tras detectar deficiencias en la administración de los recursos financieros y de bienes muebles e inmuebles para la puesta en marcha y funcionamiento del servicio en la capital de Tarapacá.

La Contraloría Regional de Tarapacá instruyó al Servicio Local de Educación Pública (SLEP) Iquique abrir un sumario administrativo luego de detectar debilidades en la revisión de recursos de compras, expedientes de pago por $839 millones sin antecedentes, problemas en la distribución de materiales e insumo para establecimientos educacionales y deficiencias en la administración de pagos. 

La decisión se funda en el Informe Final N°928 del 24 de febrero de 2026 de la Contraloría General de la República (CGR), documento que advierte deficiencias en la administración de los recursos financieros y de bienes muebles e inmuebles para la puesta en marcha y funcionamiento del servicio, liderado por su director Najle Majluf Morales, desde su entrada en funcionamiento y hasta el 31 de mayo de 2024.

En concreto, la auditoría estableció que no se encontraron antecedentes que acrediten que el SLEP Iquique “haya verificado la disponibilidad de recursos al inicio de los procesos de compra revisados en la presente auditoría”. Se constató que su manual de procedimientos de compras no incorporó los procesos de validación para asegurar que el servicio cuenta con los recursos necesarios antes de iniciar una adquisición. 

En consecuencia, el SLEP Iquique deberá acreditar a través del Sistema de Seguimiento y Apoyo CGR, dentro de en un plazo de 60 días hábiles contados desde la recepción del presente informe, que todos los procedimientos de adquisición cuentan con validación presupuestaria en el sistema Árbol Lógica, según lo señalado en su respuesta al preinforme de observaciones. Asimismo, deberá informar los ajustes efectuados a su procedimiento de adquisiciones”.

Otro hallazgo relevante señala que de un total de 85 transacciones de compra revisadas del SLEP Iquique, 50 expedientes de pago “carecen de antecedentes que permitan acreditar la recepción conforme de los bienes y servicios adquiridos”, equivalentes a más de $839 millones

Según la CGR, esta situación no se ajusta a la normativa del Ministerio de Hacienda, ni a la jurisprudencia de la entidad fiscalizadora, que exige que los gastos de los organismos públicos estén respaldados por documentación original que justifique la operación. 

Debido a lo anterior, la Contraloría instruyó un procedimiento disciplinario en el SLEP Iquique para determinar “las eventuales responsabilidades administrativas de los funcionarios involucrados en los hechos descritos”. 

Asimismo, el servicio “deberá presentar el instructivo para la gestión de la recepción de bienes y servicios, cuya elaboración fue anunciada en su respuesta al preinforme de observaciones, debidamente formalizado”. 

“Dicho instructivo deberá ser remitido dentro de un plazo de 60 días hábiles contados desde la recepción del presente informe, a través del Sistema de Seguimiento y Apoyo CGR”, se detalla en el informe de la entidad fiscalizadora.

Falencias en distribución de materiales e insumos a establecimientos de Iquique

La fiscalización también reveló que los liceos Elena Duvauchelle Cabezón y Politécnico José Gutiérrez de la Fuente, no recibieron insumos para las carreras de Mecánica Industrial y Enfermería en 2024, lo que infringe la ley N° 21.040, que obliga al SLEP a proporcionar recursos para el aprendizaje.

Durante una inspección el 23 de octubre de 2024 en el Liceo Luis Cruz Martínez, se estableció que el SLEP Iquique entregó herramientas por $5.316.273 para la carrera de Mecánica Industrial. 

Sin embargo, estos materiales no se usarían porque no son compatibles con las especialidades del liceo, incumpliendo los principios de eficiencia y control establecidos por la ley N° 18.575, ya que no se verificó la correcta adquisición ni entrega de los recursos.

Como acciones derivadas, la Contraloría incorporará estos antecedentes en el procedimiento disciplinario para determinar las responsabilidades administrativas de los funcionarios involucrados. Además, deberá garantizar la correcta distribución de materiales e insumos a los establecimientos educativos.

Sumario al SLEP Iquique por pago duplicado de factura al mismo proveedor

La auditoría también determinó que una factura emitida el 26 de abril de 2024 por el proveedor Martins Chile Spa por un monto total de $16 millones fue pagada dos veces: primero el 29 de mayo de 2024 por la Tesorería General de la República (TGR) y una segunda vez el 30 de junio de 2024 en una transferencia bancaria del SLEP. 

Según se detalla en el informe de CGR, la duplicidad se originó debido a que la TGR rechazó en un primer momento la ejecución del pago automatizado, argumentando que el devengo de la factura se había registrado manualmente. 

En tanto, la entidad fiscalizadora consideró que la duplicidad en el pago de la factura no cumplió con el artículo 6° del decreto ley N° 1.263 del Ministerio de Hacienda, que regula la administración de fondos públicos. Por ello, el SLEP Iquique debe realizar las acciones necesarias para reintegrar $16 millones por parte de la empresa de factoring Bolsa de Productos Agropecuarios S.A., entidad a la cual fue cedida la factura. El proceso debe ser reportado en un plazo de 60 días hábiles desde la recepción del informe.

Por último, la Contraloría inició un procedimiento disciplinario al SLEP de Iquique para investigar las responsabilidades de los funcionarios involucrados en estos hechos, debiendo el servicio remitir el resultado de este sumario a la entidad fiscalizadora.

La Mañana por Paulina